Податки ЄС на пластикову упаковку
Хоча ще є певний шлях до того, як вимоги ESPR будуть запроваджені на ринку ЄС, рішення ЄС вимагати від усіх держав-членів ЄС робити національний внесок до бюджету ЄС на підтримку Зеленої угоди на основі кількості відходи пластикової упаковки, які не переробляються на їх території, вже відчуваються в деяких країнах.
Механізми, за допомогою яких держави-члени збирають гроші для сплати цього загальноєвропейського збору, не узгоджені. Кожна держава-член розробляє власне регулювання, щоб охопити базові податки та внески гравців ринку та галузей.
Досвід Іспанії
Іспанія швидше, ніж інші країни ЄС, просунулася до впровадження спеціального законодавства щодо впровадження податку на національному рівні для фінансування збору ЄС. Починаючи з 1 січня цього року, Іспанія почала запроваджувати новий податок (відомий як IEPNR) на «пластикову упаковку багаторазового використання». Податок діє по всій Іспанії, включаючи Сеуту, Мелілью та Канарські острови, і оподатковує як імпорт, так і виробництво одноразового пластику в країні.
Визначення «упаковки», яка оподатковується згідно з іспанським законодавством, включає не лише упаковку, яка використовується безпосередньо для продажу продуктів, але й упаковку, необхідну для транспортування. Таким чином, такі предмети, як пластикові стрічки навколо пакетів пиломатеріалів або пластик в термоусадочній упаковці для захисту шпону, підлоги та меблів, підлягають оподаткуванню. IEPNR застосовує ставку 0,45 євро за кілограм пластику в упаковці.
Перероблений пластик не обкладається податком. Однак, щоб уникнути сплати податку, імпортер повинен продемонструвати, що пластик сертифікований органом сертифікації, акредитованим за стандартом ISO 17065, як такий, що містить лише перероблений матеріал відповідно до UNE EN 15343:2008. Це європейський стандарт «простежуваності переробленого пластику та оцінки відповідності та переробленого вмісту».
Наразі немає чіткої інформації про те, наскільки широко цей стандарт застосовується постачальниками пластикової упаковки, але вважається, що він не є широко поширеним. Таким чином, на практиці більшість іспанських імпортерів, швидше за все, будуть зобов’язані платити податок.
У той час як іспанські виробники та трейдери, які працюють на єдиному ринку ЄС, повинні самостійно розраховувати та сплачувати податок у ті самі періоди (щомісяця або щокварталу), що й їхній ПДВ, іспанські імпортери зобов’язані сплачувати податок за допомогою єдиного адміністративного документа (SAD), що використовується для оформлення митних декларацій. Об’єм оподаткування непереробленого пластику в кг (з точністю до двох знаків після коми) необхідно вказати в графі 47 SAD.
Досвід Італії
Очікується, що деякі інші країни-члени ЄС незабаром приймуть подібний підхід. Насправді Італія планувала запровадити дуже схожий податок – відомий як MACSI – з 1 січня 2023 року, але в листопаді минулого року було прийнято рішення призупинити застосування до подальшого повідомлення.
Хоча податок не було введено, з початку цього року всі постачальники, які розміщують упакований продукт на італійському ринку, повинні вказувати тип матеріалу за допомогою літерно-цифрового коду (який визначено в Рішенні ЄС 97/129/EC). Код може бути вказаний на самій упаковці або, якщо це неможливо, він має бути доступний на веб-сайті чи в подібній документації постачальника.
Досвід інших країн ЄС
В цей же час Польща, Німеччина та Швеція вже оголосили, що незабаром запровадять нове законодавство щодо пластику. Інші країни ЄС можуть застосувати інший підхід, наприклад, запровадивши так звану «розширену відповідальність виробника» (EPR) комісії та зобов’язання для компаній-виробників або розробивши нові системи повернення депозитів. Деякі країни ЄС можуть піти так далеко, що повністю заборонять одноразовий пластик.