У центрі сучасного національного діалогу щодо гірничодобувної галузі в Гані знову постало питання про реформу регулювання природних ресурсів. Цього разу – з конкретною пропозицією, яка потенційно здатна змінити всю систему: створення Незалежної комісії з природних ресурсів як єдиного регулятора у сфері.
Цю ідею висунув провідний юрист Ейс Анан Анкомах, старший партнер відомої юридичної фірми Bentsi-Enchill, Letsa & Ankomah, під час виступу на публічному форумі у межах національного діалогу. Його бачення не лише сміливе, а й системне: він закликає до конституційно гарантованої незалежності нового регулятора, ізолюваного від впливу виконавчої влади.
Чому зараз?
Гана стикається з викликами, які знайомі й багатьом іншим країнам, що мають значні природні багатства: фрагментарне регулювання, дублювання повноважень, корупційні ризики та несистемне ліцензування. У нинішній системі – низка окремих комісій та міністерств, кожне з яких має частковий контроль, що нерідко призводить до суперечностей у політиці.
Анкомах вважає, що єдиний регулятор з мандатом, незалежним від щоденних політичних рішень, дозволить:
- усунути плутанину в управлінні;
- підвищити прозорість і підзвітність;
- чітко розмежувати політичні та регуляторні повноваження;
- сформувати довгострокову стратегію розвитку ресурсоємних галузей.
У контексті гірничодобувної промисловості, зокрема проблеми нелегального видобутку золота, такий підхід може стати новим етапом – від кризи до моделі сталого розвитку.
Політична незалежність – не опція, а вимога
Найважливішою рисою запропонованої комісії є її структурна незалежність. Вона має приймати лише загальні політичні вказівки від уряду, без оперативного втручання. Міністри втратять повноваження видавати ліцензії або впливати на процеси в обхід нормативної процедури – і саме в цьому, за словами Анкомаха, полягає реальне реформування.
Також пролунала ідея про створення незалежного національного органу прокуратури, який би унеможливив політично вмотивоване або вибіркове правосуддя щодо порушень у сфері видобутку ресурсів.
Підтримка з боку традиційної влади
Висловлювання Асантехене Отумфуо Осей Туту II — духовного лідера та впливового голосу в суспільстві — лише посилило вагу цієї пропозиції. Він закликав до переосмислення ролі гірничої галузі: вона має стати не джерелом конфліктів і екологічного спустошення, а інструментом сталого розвитку, інклюзивного добробуту та справедливого розподілу вигод.
Реформа як шанс
У часи, коли природні ресурси – не лише економічний актив, а й політичний ризик, незалежне регулювання стає критично необхідним. Ідея створення єдиної, професійної та деполітизованої Незалежної комісії з природних ресурсів – це не просто бюрократична пропозиція. Це – спроба поставити крапку у фрагментації, неефективності та політичному втручанні.
Якщо Гана справді бажає залишити екстрактивну економіку минулого та перейти до моделі сталого управління, — подібні кроки мають не обговорюватися роками, а реалізовуватись через національний консенсус і дієві інституційні зміни.