Зміни щодо правил вільної вирубки лісів, які викликали занепокоєння в Індонезії
Індонезія готова подати до суду на Європейський Союз (ЄС) до Світової організації торгівлі (СОТ) щодо торгівельних бар’єрів для продукції з деревини після ухвалення Закону про заборону вирубки лісів. Крім того, ця постанова в односторонньому порядку порушує угоду про експорт продукції з деревини між Індонезією та ЄС, яка була підписана в 2013 році.
На цьому наголосив генеральний директор сталого управління лісами (PHL) Міністерства навколишнього середовища та лісового господарства (KLHK) Агус Юстіанто у відповідь на імплементацію Регламенту ЄС щодо ланцюгів поставок без вирубки лісів (DFSC). Згідно з цим новим положенням, ряд провідних експортних товарів Індонезії, не пов’язаних з нафтою та газом, підлягатимуть обов’язковій перевірці, якщо вони бажають вийти на ринок ЄС. Сировинними товарами є деревина, соєві боби, пальмова олія, какао, кава, каучук і яловичина. У список входять похідні продукти, такі як волова шкіра, шоколад і меблі.
Що дивує, так це включення деревини в нові правила ЄС, які набудуть чинності в кінці 2024 року. Фактично, Індонезія та ЄС вже мають угоду про добровільне партнерство (VPA) щодо правоохоронної діяльності, управління та торгівлі в лісовому секторі (FLEGT), яка була підписана 30 вересня 2013 року та набула чинності 1 травня 2014 року. На основі цієї угоди , індонезійські сертифікати законності деревини проходять систему перевірки законності та стійкості (SVLK) еквівалентну ліцензії FLEGT. Це означає, що індонезійські вироби з деревини надходять на ринок ЄС без перешкод, оскільки вони виходять на «зелену смугу» відповідно до Регламенту ЄС щодо деревини (EUTR). Але з новим законом індонезійські вироби з деревини знову підлягають додатковій перевірці.
«Це те, що нас турбує. Вони закликали нас дотримуватися системи FLEGT VPA, і ми також її підписали. Правила зрозумілі, всі товари, які мають СВЛК, потрапляють на зелену смугу. Немає належної перевірки. Але згідно з новими правилами, деревина знову має проходити належну обачність», — сказав Агус.
Передісторія появи нових правил
За його словами, ЄС давно має намір ухвалити правила щодо вирубки лісів. Вони навіть намагалися взяти участь у кількох великих подіях, наприклад, на конференціях UNEA (Асамблея ООН з навколишнього середовища) та UNFF (Форум ООН з питань лісів). «В UNEA є резолюція, і вони намагаються ввести її з 2018 року. Я знаю це, тому що я був присутній на конференції, і ми перешкоджали цьому, поки резолюція не провалилася», — пояснив Агус.
Він вважав, що нові легальні продукти, які випускає ЄС, є нічим іншим, як торговельною війною на екологічному грунті. Насправді Європа не в змозі конкурувати з індонезійськими товарами, особливо з виробами з деревини та пальмовою олією. «Якщо ЄС конкурує, особливо за деревину чи пальмову олію, вони не можуть собі цього дозволити. З цієї причини вони приймають правила, які обмежують доступ існуючих товарів до ЄС. Це єдиний спосіб, який вони можуть зробити, щоб зробити свою продукцію конкурентоспроможною», – пояснив він.
Що дратує Індонезію, так це те, що ЄС часто заперечує, що нові правила відповідають їх суспільним інтересам. Коли їх штовхають, вони завжди стверджують, що в Європі є Комісія Європейського Союзу та Парламент Європейського Союзу. Процес прийняття правил відбувається з парламенту, а уряд нічого не може зробити.
Не існує єдиного визначення вирубки лісів
Крім того, він зазначив, що Індонезія підкреслила, що не існує єдиного визначення вирубки лісів. Іншими словами, визначення вирубки лісу може бути різним. ЄС наполягає на тому, що використовує визначення Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (FAO). «Я сказав, що у ФАО немає визначення вирубки лісів, є визначення лісу. Ось чому я наголошую, що якщо ви хочете вільно дати визначення, у нас також є визначення вирубки лісів», – сказав Агус.
За словами Агуса, в Індонезії є визначення лісу відповідно до сталого управління лісами (SFM), яке класифікує ліси на основі їх функцій, а саме захисту, збереження та виробництва. Тому він визнає, що це дивно, коли Індонезія змушена захищати промислові ліси. Найсмішніше те, що в самому ЄС досі є промислові ліси. «Ну навіщо тоді забороняти вирубку лісів, поки вони ще рубають дерева? Згідно з визначенням Індонезії, вирубка лісу відбувається через зміну функції. Це просто вирубка лісів».
За його словами, УП завжди ухилявся і сперечався, коли з ним розмовляли. «Ми подали офіційне заперечення. Ми подали офіційну скаргу. Міністерство закордонних справ також дуже стурбоване. Отже, вже офіційна скарга. Навіть президент Джокові також сказав: «Боріться!» Якщо буде потрібно, ми підемо до СОТ», – сказав Агус.