Минулого місяця Рада Європейського Союзу прийняла рішення продовжити антидемпінгові (AD) мита на фанеру Okoumé, імпортовану в ЄС з Китаю
Це рішення набуло чинності 15 червня 2023 року, через день після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу. Продажі фанери Okoumé на європейському ринку становлять 150-200 мільйонів євро.
Щоб краще зрозуміти, що означає це рішення для індустрії WBP, EPF попросив допомоги експертів:
- Старший економіст EPF пан Оріфжон Абідов;
- Член правління EPF та голова групи продуктів EPF Plywood Product Group Мартін Лаціс.
«Новий 5-річний період антидемпінгових заходів було досягнуто з 66,7% антидемпінгового мита на фанеру окуме (Китай) з червня 2023 року», – прокоментував Оріфжон Абідов.
3 ключові пункти рішення ЄС
Які 3 ключові пункти цього рішення, опублікованого в Офіційному журналі Європейського Союзу відповідно до РЕГЛАМЕНТУ (ЄС) 2023/1159?
- Існуючі заходи AD призвели до фактичного припинення імпорту раніше демпінгової китайської фанери окоуме. Проте розслідування довело, що китайська фанерна промисловість має великі виробничі потужності, які, ймовірно, дозволять їй виробляти фанеру окоуме у великих кількостях для ринку ЄС, якщо в ЄС закінчаться заходи AD.
- Доведено, що китайська економіка характеризується значними деформаціями з боку держави перешкоди. Тому необхідно було побудувати нормальне значення окоуме фанери на основі неспотворених цін і продажів сировини. З цією метою Туреччина була обрана країною-представником Китаю, оскільки Туреччина також має виробництво фанери окоуме .
- На цій основі демпінгова маржа для імпорту з Китаю, виражена у відсотках від ціни CIF на кордоні Союзу, зі сплаченим митом, перевищувала 100%. Це допомагає виправдати початкові антидемпінгові мита на імпорт фанери окоуме з Китаю.
EPF ініціював перегляд терміну дії кілька років тому. Федерація від імені союзної промисловості фанери Окуме подала запит. Що було основою для цього запиту, якщо до ЄС фактично не було імпорту фанери окоуме з Китаю?
Дійсно, європейський ринок фанери окуме був майже закритий для китайських експортерів завдяки AD заходам. Проте китайські експортери залишалися активними на ринках Близького Сходу, Південної Кореї та Японії, де немає антидемпінгових мит. На цих ринках, серед іншого, загалом 106 цінових пропозицій надійшли від китайських виробників фанери окоуме. Цю інформацію було порівняно з попередньо розрахованим нормальним значенням, що дозволило Європейській комісії дійти висновку, що закінчення терміну дії заходів, ймовірно, призведе до продовження та/або повторення демпінгу та повторення шкоди промисловості Союзу.
Наскільки це рішення є успішним?
Воно успішне, оскільки дає сильний сигнал китайським виробникам фанери окоуме про те, що Європейський уряд готовий захистити ринок ЄС від демпінгового імпорту та забезпечити рівні умови гри на внутрішньому ринку ЄС. Це рішення також дозволяє європейцям захистити прямі та непрямі робочі місця ЄС у сільській місцевості, де європейські підприємства мають свої виробничі потужності.
Гармонізація ЄС
Одним зі стратегічних напрямків EPF є підтримка єдиної гармонізованої Європи та уникнення фрагментації. Що означає це рішення з точки зору гармонізації?
По суті, це рішення ставить виробників з ЄС і Китаю в однакові умови конкуренції на ринку фанери ЄС окоуме. Чесна конкуренція — це те, до чого завжди варто прагнути. І це особливо важливо для розміру європейського ринку фанери окоуме, який становить 200 мільйонів євро та 190 000 м³ продажів фанери окоуме. EPF ніколи не була проти імпорту як такого, оскільки він може доповнити постачання деревних плит для європейських кінцевих споживачів (наприклад, будівельних компаній, виробників меблів та упаковки). Однак такий імпорт не повинен містити спотворень, які потенційно можуть призвести до знищення промисловості ЄС. Тому гармонізація є надзвичайно важливою.
«До виробників фанери в ЄС зростають вимоги та правила (особливо щодо робочого середовища на виробничих підприємствах). Члени EPF повністю підтримують такі ініціативи, адже вони покращують життя кожного. Але вони не приходять без вимоги виділення додаткових ресурсів. Ось чому ринкові викривлення, такі як демпінгові ціни, не можуть бути дозволені, оскільки вони підривають зусилля виробників ЄС щодо повного дотримання цих розумних правил», – сказав Мартін Лаціс.
Європейський ринок фанери є втіленням принципів вільного ринку. Імпортується стільки ж фанери, скільки постачається всередині країни, що дозволяє споживачам вибирати те, що найкраще для них (і для навколишнього середовища та клімату також) із дійсно глобального вибору. Це привілей, який представляє ЄС, і ним не можна зловживати. У EPF раді, що ця справа про демпінг проти фанери з Китаю була підтверджена втретє поспіль із застосуванням відповідних коригувальних заходів. Причетні до європейської промисловості фанери вдячні законодавцям за підтримку та впровадження європейських ідеалів вільної та чесної торгівлі.
Про EPF – Європейська федерація панелей об’єднує 30 країн Європи та представляє виробників ДСП, МДФ, OSB, ДВП, м’яких плит і фанери. Промисловість деревообробної промисловості в ЄС має річний оборот близько 25 мільярдів євро та безпосередньо створює понад 100 000 робочих місць.