У той час як Європейський Союз має намір прийняти знакову постанову, яка забороняє компаніям торгувати товарами з вирубаних лісів і незаконних джерел, запропонований закон продовжує викликати розбіжності
- ЄС готується прийняти постанову, яка забороняє торгівлю товарами, отриманими з вирубки лісів і незаконних джерел, оскільки Європейський парламент нещодавно прийняв закон.
- Запропонований закон продовжує викликати розбіжності: країни-виробники пальмової олії, такі як Індонезія та Малайзія, вважають положення занадто суворими та несправедливими, тоді як групи громадянського суспільства кажуть, що законопроект є надто слабким.
- У нещодавній спільній заяві група з 44 індонезійських ОГС стверджує, що регламент ЄС зосереджується лише на усуненні вирубки лісів із ланцюга поставок, не усуваючи корінні причини вирубки лісів у країнах-виробниках.
З одного боку, уряди країн-виробників пальмової олії, таких як Малайзія та Індонезія, відхилили закон, заявивши, що його вимоги надто суворі, щоб виробники їх дотримувалися.
З іншого боку, групи громадянського суспільства кажуть, що регулювання ЄС щодо вирубки лісів недостатньо жорстке для досягнення кінцевої мети, яка полягає в боротьбі з глобальним вирубуванням лісів.
Сільське господарство є одним із найбільших чинників вирубки лісів у всьому світі. А вирубка лісів є причиною приблизно 10% глобальних викидів парникових газів, які спричиняють зміну клімату.
Епохальний закон має на меті боротися з внеском ЄС у це шляхом усунення вирубки лісів із ланцюгів постачання ряду товарів повсякденного попиту, що продаються в Європі.
ЄС відповідає за 16% вирубки тропічних лісів, пов’язаної з міжнародною торгівлею, поступаючись лише Китаю
Закон, офіційно названий Європейським регламентом щодо вирубки лісів, стосується великої рогатої худоби, какао, кави, пальмової олії, каучуку, сої та деревини, а також товарів, які були виготовлені з використанням цих продуктів, таких як шкіра, шоколад, друкований папір та меблі.
Очікується, що ЄС ухвалить закон у першій половині 2023 року. Тепер для того, щоб закон набув чинності, потрібно лише офіційне схвалення країнами ЄС, які представлені Європейською радою.
Затвердження ради очікується протягом наступних кількох місяців
Щойно це станеться, великим компаніям буде надано 18 місяців, щоб виконати положення, а меншим компаніям – 24 місяці.
Після схвалення Європейським парламентом 19 квітня уряд Малайзії, другого за величиною виробника пальмової олії у світі, опублікував заяву, в якій розкритикував це положення.
Віце-прем’єр-міністр Малайзії Фаділла Юсоф заявив, що ця постанова є несправедливою і спрямована насамперед на захист європейського ринку олійних культур, а не на боротьбу з вирубкою лісів і зміною клімату.
Фаділла, який також обіймає посаду міністра плантацій і товарів, сказав, що це положення розроблене, оскільки внутрішній ринок олійних культур ЄС не може конкурувати з експортом пальмової олії Малайзії.
«Регламент є цілеспрямованою спробою збільшити витрати та бар’єри для сектора виробництва пальмової олії в Малайзії, включаючи понад 450 000 дрібних власників», — сказав Юсоф у заяві . «Зрештою це призведе до зростання бідності, зниження доходів домогосподарств і завдасть шкоди нашим сільським громадам — результати, які різко суперечать зобов’язанням ЄС, викладеним у Цілях сталого розвитку ООН».
Ще в січні він сказав , що Малайзія може припинити експорт пальмової олії до ЄС, «якщо вони [ЄС] заважають усім нам експортувати до них».
Як і Малайзія, її сусідня країна Індонезія, яка є найбільшим у світі виробником пальмової олії, також звинуватила ЄС у блокуванні доступу на ринок для своєї пальмової олії.
Мусдхаліфа Махмуд, заступник головного міністра економіки Індонезії з питань сільського господарства, сказав, що в постанові ЄС виділяє товари з тропічних країн, наприклад пальмову олію.
«Чому пальмова олія є першим товаром, який потрібно контролювати?» сказала вона під час нещодавнього семінару з пальмової олії в Джакарті. «А як щодо інших товарів? Ви не вважаєте, що нам потрібно їх контролювати? Хіба вони не стимулюють вирубку лісів у всьому світі?»
Вимагайте посилення регулювання
Проте, щоб бути ефективним у запобіганні та зменшенні вирубки лісів, регулювання ЄС має бути посилене, вважають активісти.
Група з 44 організацій громадянського суспільства нещодавно оприлюднила спільну заяву , в якій говориться, що поточна ітеграція регламенту ЄС зосереджена лише на очищенні ланцюжка поставок товарів і продуктів, які надходять на ринок ЄС, а також тих, що продаються в регіоні.
Крім того, закон не звернув увагу на надання стимулів і підтримки для допомоги країнам-виробникам у подоланні основних причин вирубки лісів за допомогою таких засобів, як реформи політики та вдосконалення управління.
«Що станеться, так це те, що дрібні власники будуть виключені з ланцюга постачання, оскільки їм буде важко виконати критерії регулювання», — сказав Марді Мінангсарі, директор індонезійської екологічної неурядової організації Kaoem Telapak.
Вчений індонезійського некомерційного Центру міжнародних досліджень лісового господарства (CIFOR) Геррі Пурномо сказав, що ЄС і країни-виробники, такі як Індонезія, повинні подивитися на приклад Індонезії та угоди ЄС про законність деревини під назвою VPA.
Відповідно до угоди, підписаної в 2011 році, Індонезія та ЄС співпрацюють над розробкою системи, відомої як SVLK, для перевірки законності експорту деревини до ЄС. Система, визнана ЄС у 2016 році, гарантує, що жодна нелегальна деревина не потрапить на ринок ЄС у боротьбі з незаконною вирубкою та вирубкою лісів в Індонезії.
Геррі сказав, що угода VPA є прикладом того, як Індонезія та ЄС можуть співпрацювати заради спільної мети.
«Співпраця між Індонезією та ЄС щодо сталого виробництва пальмової олії існувала, але вона не така міцна, як угода VPA», — сказав Геррі Пурномо.
Геррі сказав, що дискусія навколо регламенту ЄС про вирубку лісів викликала розбіжності, оскільки ЄС і країни-виробники атакували одна одну замість того, щоб співпрацювати.
«Співпраця можлива, лише якщо обидві сторони відкриті одна до одної», — сказав він.