5 липня 2023 року Європейська комісія випустила кілька законодавчих пропозицій, пов’язаних із пакетом заходів Комісії щодо сталого використання природних ресурсів
Пакет заходів є частиною реалізації Програми зеленого розвитку Комісії та її стратегій. Пропозиції щодо сільського та лісового господарства стосуються виробництва, маркетингу та імпорту матеріалу для розмноження рослин і лісового матеріалу, а також нових методів редагування геному.
Положення про матеріали для розмноження рослин
Пропозиція регламенту щодо рослинного репродуктивного матеріалу стосується виробництва, маркетингу та імпорту насіння, насіннєвої картоплі та саджанців сільськогосподарських і садових рослин (так званий рослинний репродуктивний матеріал, законодавство про обмеження придатності рослин). Регламент, запропонований Комісією, змінює законодавство, що стосується виробництва та продажу матеріалу для розмноження рослин, замінюючи поточні 10 директив одним регламентом. Пропозиція не стосується розсади декоративних рослин, адже відповідна директива залишається в силі.
Комісія зберігає два важливі основні стовпи законодавства, пов’язані із сертифікацією насіння та садівного матеріалу та реєстрацією сортів. Комісія пропонує оновлення та спрощення деяких поточних вимог і правил. Наприклад для полегшення реєстрації та маркетингу місцевих сортів рослин. Крім того, пропозиція містить нові пункти щодо банків генів рослин, матеріалів, призначених безпосередньо для малих фермерів, і обміну насінням між фермерами. Комісія також пропонує спеціальні вимоги до довговічності для нових сортів рослин і розповсюдження випробувань культиваційної цінності також на несільськогосподарські рослини. У майбутньому до сектору пропонується застосовувати регламент ЄС про офіційний нагляд.
Метою законодавства є гарантування високої якості та різноманітності матеріалу, що використовується для виробництва та розмноження рослин, а також відповідності насіння та саджанців, що продаються в ЄС.
Пропозиція до положення про матеріал лісового господарства
Пропозиція регламенту щодо матеріалів для лісового господарства стосується виробництва та торгівлі насінням і саджанцями лісових дерев. Основні принципи та термінологія чинної директиви зберігаються. В якості нового питання комісія пропонує, щоб країни-члени розробили план дій у надзвичайних ситуаціях, щоб забезпечити достатність лісових матеріалів у ситуаціях масштабного лиха. У майбутньому до сектору пропонується застосовувати регламент ЄС про офіційний нагляд.
Мета законодавства полягає в тому, щоб гарантувати високу якість основного матеріалу, який використовується для виробництва лісового матеріалу, відповідність насіння та саджанців лісових дерев, що продаються в ЄС, і щоб лісовий матеріал, який продається в ЄС, містив інформацію про походження та інші характеристики, які чітко заявлені.
Пропозиція щодо регламенту нових геномних технологій (NGT).
Пропозиція регламенту щодо нових методів редагування геному (New Genomic Techniques) стосується культивування рослин, модифікованих певними новими методами, а також харчових продуктів і кормів, вироблених з них. Найбільші проблеми з чинним законодавством про генну інженерію пов’язані з тим, що воно не може відповідати політичним цілям Комісії щодо інновацій та стійкості, а також не підходить для деяких нових технологій редагування геному та продуктів.
У проекті постанови пропонується розділити станції NGT на дві категорії. Перша включатиме рослини NGT, які також можуть зустрічатися в природі або які можуть бути вироблені шляхом звичайного розведення. Вони не будуть регулюватися чинним законодавством про ГМО. Крім усього іншого, рослини NGT першої категорії матимуть процедуру нотифікації, але харчові продукти, виготовлені з них, будуть без маркування на упаковках NGT. Натомість посівне насіння буде марковано, щоб органіка могла уникнути NGT.
Друга категорія включала б NGT рослини, які не можуть бути вироблені традиційними методами селекції рослин. До них застосовуватимуться процедури оцінки ризиків і ліцензування, подібні до чинного законодавства про ГМО, а продукти повинні бути простежуваними та маркованими. Крім того, призначення зміненої функції може бути вказано за допомогою добровільної упаковки. Регуляторні стимули будуть доступні для заводів Категорії 2, якщо їхні характеристики можуть сприяти досягненню цілей сталого розвитку. Регуляторні стимули не будуть доступні для стійких до гербіцидів (резистентних до гербіцидів) NGT культур.
Положення про оздоровлення ґрунту
Крім того, в рамках пакету заходів щодо сталого використання природних ресурсів Комісія опублікувала законодавчу пропозицію, що стосується здоров’я ґрунту. Директива щодо ґрунтів, яка сприяє підтримці хорошого стану ґрунтів, визначає моніторинг стану ґрунтів у країнах-членах і заохочення сталого використання ґрунтів, наприклад, у сільському та лісовому господарстві.
Пропоновані регламенти почнуть детальніше обговорювати в робочій групі Ради Європейського Союзу та в Європарламенті влітку та восени 2023 року.